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低效化。例如，行政审批制度推进了好几轮，精简了很多行政审批项目，但企业反映行政审批依然很多、程序过多、审批迟缓；行政收费也减了好几次，但企业依然反映税费过重；促进民营经济发展的政策出台了很多条，但民营经济发展依然存在“玻璃门”。,拉动消费，就要抓社会安全网络建设，包括医疗、教育、养老，以解决预防性储蓄问题，这就会涉及扩大财政支出问题。如果财政转移支出多了，政府投资少了，稳投资又涉及扩大民间投资及国退民进的问题。

可以看出，“多样性”对于“生态文明建设”意蕴解读的方法论相关性在于：生态文明建设在本质上趋向于并最终实现对自然界生物(态)多样性、整体性与可持续性价值的人类文明性理解、善待和尊重。换句话说，对生物(态)多样性与多样化的认可、崇尚与促进应该成为当代社会的文明追求与文明生活的内在组成部分，或者说更进一步，成为一种崭新的生态化文明的内源性基质(在超越工业文明的生态歧视本性的意义上)。,在不与上述规定相冲突的前提下，迄今为止，地方债的发行和偿还曾采取三种模式，即中央转贷地方模式、中央代为发行模式和中央代为偿还模式。三种模式分别有不同的考虑，但基本上反映出同样的问题，即，由于缺乏规范的法治化约束，政府间财政关系定位不清，地方难以成为独立的发债主体。

为什么说精英移民主导了城市的文化发展呢？中国的政治精英实际上是主导中国城市文明进程的主体。异地为官制一直是中国特色，许多地方的官员实际上是外地调来的，或者是举官升迁上来的。区别于“土官”的“流官”的存在，其实加重了中央对地方的控制而削弱了地方的自主性和特色性。由于“流官”的外来性和暂时性，也使得整个地方的发展因缺乏连续性而造成了城市文明发展中的困境。这些政治精英实际上主导了中国城市文明发展，他们将个人的设想和喜好强硬地赋予给了城市。很多城市的文化发展口号，都与城市主要官员的个人秉性、好恶有关。比如最近在青岛，刚上任的青岛主要领导决定拿出40亿对青岛所有的道路实施“植树增绿”。青岛的这种“运动式造林”引发民众广泛质疑，主推种树的市长也被人们讥称为“种树狂人”、“种树市长”。最终青岛市政府不得不通过微博发声，承认工作不细致，并向市民致歉。这件事情暴露出的是长官意志、畸形政绩观、科学的公共决策程序的阙如等严重问题，但是此次事件中“城市是市长的还是市民的”讨论留给我们的另外一个思考，就是城市的文明和城市的建设往往与个人化的政治精英的主导密切相关。,2012年12月15~16日，中央经济工作会议召开，对2013年的经济发展，会议提出了“以提高经济增长质量和效益为中心，稳中求进”，这一提法实际延续了中共十八大报告中“经济持续健康发展”的基调。

党的群众工作是党组织、宣传、教育、发动人民群众为推进社会主义现代化建设而奋斗的工作，是维护人民群众利益、凝聚人民群众力量、激发人民群众积极性主动性创造性的工作，是有效实现党的领导作用和奋斗目标的工作。,但是我们知道，仅仅靠中国东三省与俄罗斯远东地区的合作，根本不可能覆盖整个中国与俄罗斯在所有地区上的区域经济合作。因为中国和俄罗斯都太广袤了，中俄之间疆域相联的地区除中国东三省和俄罗斯远东联邦外，还有中国的内蒙古自治区、新疆自治区和俄罗斯的西伯利亚联邦区、乌拉尔联邦区。因此，我认为，应该继东北亚区域经济合作外，在中俄区域经济合作大战略中再构建更多的新的区域经济合作平台。